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有偿失物招领能走多远?  

2010-12-31 14:27:45|  分类: 旧闻留存 |  标签: |举报 |字号 订阅

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有偿失物招领能走多远?

本报南京12月31日专电  日前,南京市地铁警方在公安局域网上推出的“报失服务平台”正式投入运行,并由南京市公安局牵头,与地方都市报一家网站合作建立了“失物招领平台”。与这类免费招领不同,南京一家名为“定邦失物招领公司”则是明码标价地做着有偿招领的生意。

                  免费招领网络平台正在崛起

南京市地铁公安分局的工作人员介绍了报失服务平台的运作模式,在地铁区域范围,民警接到群众拾交的物品后,第一时间将物品信息和人员信息按规定详细登录入平台,对于报失物品则直接登录平台进行查找。如果有符合失物条件的物品,就联系接处警民警进行电话核实。在相关信息确认清楚后,乘客可凭有效证件领取失物。延伸的外网平台则是在专门的网页上以公告栏的形式发布信息,其中既有来自地铁公安分局内网的,也有网友自发的。

据了解,类似的免费招领平台还有“南京市客运行业物品报失服务中心”。该中心成立于2002年,是由南京市公安局治安巡逻管理警察支队牵头,南京市交通局运管处、南京市政公用局客管处和公交、中北、雅高三家公交公司及南京82家出租汽车公司、7家长途客运站联合成立的专门机构,集物品报失、拾交、查找服务为一体。

据介绍,地铁报失服务平台平台自11月18日试运行以来,已返还失物58起,2010年地铁全线累计发还丢失物品591件。而客运报失服务中心自成立以来每年返还失物3000多起,价值约为300-400万。对于是否会将这些平台进一步整合,尤其网络平台的内外互通方面,南京公安局工作人员表示,目前网络平台刚正式运作不久,最终要根据运行情况再看。

有偿失物招领被人看好

笔者在南京定邦失物招领公司看到,该公司正式成立于2010年9月20日,营业执照上登记为“南京定邦商务信息咨询有限公司”,经营范围是“商务信息咨询、计算机信息咨询服务”等,并没有“失物招领”这一项目。但墙上挂着的业务流程显示,公司的主营业务是失物招领服务,推行失主须付费、拾者有奖励的经营理念。另有一张“明码标价”的失物收费标准。

该公司负责人赵先生表示,公司提供的是关于失物的信息中介服务。收费标准都是公示公开的,主要参考相关证件的补办收费标准和其它城市失物招领公司的相关收费标准。目前有7个业务员在南京分区分片的跑,与有机会接触到失物的环卫工、保洁员等人建立联系,收取各种失物,找到失主后按标准收费,再给予拾得人30%的酬劳。

谈到公司未来的前景,赵先生显得很有信心,虽然盈利不多,但公司目前已经扭亏为盈,现在每天大约做成20-30单生意,才占到南京失物市场的千分之一而已。下一步随着网络的健全,与更多的拾得人达成信赖关系,进一步开拓“货源”,经营一定会越来越好。

对于身份证等个人信息的安全问题,赵先生认为,通过公司的相关制度是能够保证的。

                        有偿失物招领仍待规范

对于有偿失物招领,有失主表示,可以接受,因为对大多数人来说,很多时候丢了东西找警察也没有用。有这样一个平台很好,增加了找回某些重要物品的可能性。因为能获得相应的报酬,会鼓励拾得人有意识地把各种失物交给失物招领公司。而且这家失物招领公司的收费标准,还算合理,可以接受。

但南京市工商局有关负责人表示,这家失物招领公司有超范围经营的嫌疑,是一种打“擦边球”的行为。现行的法律法规规定的经营范围和类别中,并没有“失物招领”这一中介服务类别。在其实际的经营和管理中,也存在着很多隐患。首先就是个人信息安全的保障问题,作为营利性的商业公司,安全性上有别于公安机关等公众信赖的机构,可能会给犯罪分子以可乘之机。该负责人建议,如果能把有偿失物招领纳入公安部门的管辖下更好,具体的管理形式可以再探讨,最好政府财政也能适当给予补贴,做成各方都满意的实事。

南京大学法学院教授邱鹭风更对失物招领公司的合法性提出了质疑。作为信息咨询公司,却经营着“遗失物品”,并擅自给失物定价,把证件等不具有财产价值的物品也“虚拟价值”来收费。邱鹭风指出,《物权法》第112条规定“权利人领取遗失物时,应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用”,必要的保管费用并不等于报酬。我国现行的法律法规是禁止索要报酬的,这与传统的拾金不昧的道德要求是一致的。

 

                                                          (李苑)

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